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保就是，按照保基本、促公平原则，完善居民生活阶梯价格制度。

将维护国家矿产资源安全纳入破解西方国家围堵的总体战略谋划中。由于缺乏有效的资源能源安全管理体制，一方面难以出台统一协调的政策措施，另一方面即使出台宏观能源政策，也无专门机构贯彻实施，更无法实现长远的政策目标，暴露了资源能源安全的制度性危机。

在维护我国海洋资源权益问题上，尤其应当充分考虑西方国家因素。在做好经济上自我保护的基础上，扩展经济安全的边界，面向全球主动出击，进军国际市场，开发国外资源，参与国际贸易规则的制定和获取重要战略资源市场的相应定价权力。因此，矿产资源安全战略实在是我们不能轻视的问题。事实上，西方大国已经开始在矿产资源获取、企业并购、技术引进、清洁发展等领域对我国采取遏制措施。针对美国等西方国家散布的中国矿产资源威胁论，必须理直气壮地向世界讲明：中国拥有平等利用世界矿产资源的权利。

必须从根本上改变海洋疆土疏于管理、海洋资源开发迟慢的被动局面。中国近现代史的沉痛教训告诉我们，没有强大的国防力量，经济的发展也会化为乌有。加强用地与用海管理衔接，严防通过围填海造地为产能严重过剩行业新增产能项目提供空间。

要加快全国国土规划报批实施，以资源环境承载能力为基础，加强区域发展的空间引导，调整优化钢铁、有色金属和装备制造等重点产业布局，严格落实国家产业政策，严格实施水、土地、矿产等重要资源的配额限制，坚决遏制产能过剩项目建设，推动产业结构优化升级。各派驻地方的国家土地督察局要加强对产能严重过剩行业用地的督察，及时发现和督促整改违法违规用地问题。为遏制产能过剩项目建设，推动产业结构优化升级，国土资源部通知要求严禁为钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目提供用地空间和配置矿产资源。国土资源部要求严禁将计划供地指标用于高耗能、高排放和产能过剩行业等项目建设，对产能严重过剩行业项目，一律不得安排新增建设用地计划指标。

在对产能严重过剩行业使用土地进行全面清查基础上，将对违规建设项目使用土地进行清理整顿，对发现的土地违法违规行为依法进行严肃查处。严格建设项目用地预审管理，对产能严重过剩行业新增产能项目，一律不予受理用地预审申请，已受理的一律不予通过预审申请，从源头上遏制产能严重过剩行业新增使用土地

随着30年的快速经济扩张显示出不稳定的迹象，该国需要通过改革为经济注入新的发展动力。后者将加强习近平在外交政策和国内安全领域的核心角色。分析人士指出，三中全会承诺的计划是自邓小平在20世纪70年代末领导开展一系列改革以来意义最为重大的改革方案。习近平将成为自邓小平以来最具实权的中共领导人。

现在人们关心的是习近平能否将宏伟的改革蓝图变为现实并取得成果，以配得上中共自己所宣称的那样成为历史的转折点。因为放宽二胎，废止劳教，建立农村产权流转交易市场中暗喻的土地私有化，人权司法保障，政府退出市场，国家治理现代化中暗含的现代民主、人权、公民社会等价值，以及中共中央总书记习近平亲上火线主导改革的负责姿态，2020年的许诺，甚至《决定》较为大白话的写作方法，都说明最高层的决心和担当，超出预料。国际媒体这次也比较大方地报道了三中全会的决议，尽管字里行间仍有所保留，但大方向都是肯定的，比如英国《金融时报》写这份蓝图看上去是中共至少近十年来最具雄心的改革计划，《纽约时报》引述人权问题专家称废止劳教是显著的进步等等。人们期待在未来数周和数月里有更多细则出台，而此次全会至少清晰地传达了一点：国家主席习近平牢牢地掌握权力。

习近平在掌握党、国家和军队权力后，三中全会决定成立两个重要新机构，一个是全面深化改革领导小组，另一个是国家安全委员会。他承诺到2020年取得决定性的成果，而这场豪赌不会轻而易举地付诸实施：每一项改革措施都将遭遇既得利益者的反对。

这些有广泛影响的改革有助于消除外界有关中国领导集体对改革热情的疑虑。【西班牙《世界报》11月17日报道】中国国家主席习近平15日开启了中国30年来最深刻的经济、社会和行政改革的序幕。

习近平在中共十八届三中全会上指出，改革开放将决定当代中国的命运，决定两个一百年的奋斗目标和中华民族的伟大复兴能否实现。目前他急需实现的，是在任期内以具体的改革行动来换回改革共识。改革须以行动换回共识【新加坡《联合早报》11月18日文章】题：改革须以行动换回共识(作者 韩咏红)中共十八届三中全会通过全面深化改革的决定，《决定》全文播发当晚，我和同事晚上收工后不胜感叹，他忍不住连发三次very impressed(非常赞赏)来形容官方开列的改革大计，那是新闻人一种说不出的内心激动，中共这次不是吹牛，改革的时代就要开启，我们几乎都能看得见。老实说，这些都是客观评价。仅仅上台一年后，习近平完全加强了他的权威，似要成为邓小平之后又一位强势领导人。之前关于新领导人能否掌控意识形态存在分歧的中国共产党的疑虑很快被打消。

习近平的豪赌是要建设一个对所有人都更公正的国家，一个在不危及中国共产党的生存和专制体制的前提下更为有效的经济体。现阶段中，能够落实《决定》，实现威权领导下的法治，已是一场硬仗，一个理想且不易达成的目标。

中国公布数十年来最大胆改革方案，显示出习近平的掌控地位【印度雷迪夫网站11月16日报道】题：中国公布数十年来最大胆的改革方案，显示出习近平的掌控地位中国15日公布了近30年来最为大胆的一系列经济和社会改革方案，放松独生子女政策，并进一步开放市场，旨在使这个世界第二大经济体得以在更加稳固的基础上继续发展。初期的改革重点主要放在那些更具体的承诺上：放松计划生育政策。

废止劳教制度以及设立国家安全委员会，该委员会很可能使习近平对庞大的国内安全机构拥有更大的控制权。当时发生的变化最终促使中国实行对外开放，并帮助其走上正轨，逐渐成为新兴市场中首屈一指的经济体。

作为中国共产党新一代领导集体的领头人，习近平似乎下定决心要效仿邓小平的开放作风，以恢复中国在工业革命前世界最大经济体的地位，洗刷19世纪和20世纪沦为外国列强殖民地的耻辱。【香港《南华早报》网站11月18日报道】中国15日公布了十八届三中全会的改革细则。【澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站11月18日报道】上任仅仅一年，习近平掌权的速度以及他所拥有的权威使他已经被认为是继邓小平之后中国最有权威的领导人。他已经确定了改革计划的目标

随着30年的快速经济扩张显示出不稳定的迹象，该国需要通过改革为经济注入新的发展动力。目前他急需实现的，是在任期内以具体的改革行动来换回改革共识。

中国公布数十年来最大胆改革方案，显示出习近平的掌控地位【印度雷迪夫网站11月16日报道】题：中国公布数十年来最大胆的改革方案，显示出习近平的掌控地位中国15日公布了近30年来最为大胆的一系列经济和社会改革方案，放松独生子女政策，并进一步开放市场，旨在使这个世界第二大经济体得以在更加稳固的基础上继续发展。【西班牙《世界报》11月17日报道】中国国家主席习近平15日开启了中国30年来最深刻的经济、社会和行政改革的序幕。

国际媒体这次也比较大方地报道了三中全会的决议，尽管字里行间仍有所保留，但大方向都是肯定的，比如英国《金融时报》写这份蓝图看上去是中共至少近十年来最具雄心的改革计划，《纽约时报》引述人权问题专家称废止劳教是显著的进步等等。改革须以行动换回共识【新加坡《联合早报》11月18日文章】题：改革须以行动换回共识(作者 韩咏红)中共十八届三中全会通过全面深化改革的决定，《决定》全文播发当晚，我和同事晚上收工后不胜感叹，他忍不住连发三次very impressed(非常赞赏)来形容官方开列的改革大计，那是新闻人一种说不出的内心激动，中共这次不是吹牛，改革的时代就要开启，我们几乎都能看得见。

他承诺到2020年取得决定性的成果，而这场豪赌不会轻而易举地付诸实施：每一项改革措施都将遭遇既得利益者的反对。因为放宽二胎，废止劳教，建立农村产权流转交易市场中暗喻的土地私有化，人权司法保障，政府退出市场，国家治理现代化中暗含的现代民主、人权、公民社会等价值，以及中共中央总书记习近平亲上火线主导改革的负责姿态，2020年的许诺，甚至《决定》较为大白话的写作方法，都说明最高层的决心和担当，超出预料。习近平的豪赌是要建设一个对所有人都更公正的国家，一个在不危及中国共产党的生存和专制体制的前提下更为有效的经济体。他已经确定了改革计划的目标。

初期的改革重点主要放在那些更具体的承诺上：放松计划生育政策。现在人们关心的是习近平能否将宏伟的改革蓝图变为现实并取得成果，以配得上中共自己所宣称的那样成为历史的转折点。

当时发生的变化最终促使中国实行对外开放，并帮助其走上正轨，逐渐成为新兴市场中首屈一指的经济体。后者将加强习近平在外交政策和国内安全领域的核心角色。

人们期待在未来数周和数月里有更多细则出台，而此次全会至少清晰地传达了一点：国家主席习近平牢牢地掌握权力。仅仅上台一年后，习近平完全加强了他的权威，似要成为邓小平之后又一位强势领导人。

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